Khi nào thì đấu thầu nhà nước, khi nào thì đấu thầu tư nhân?

Thứ hai - 16/01/2023 09:47
Doanh nghiệp tư nhân không sử dụng nguồn vốn tài trợ gốc nhà nước thì hình thức của việc thực hiện đấu thầu sẽ do chủ doanh nghiệp quyết định. Doanh nghiệp nhà nước thì ngược lại, sẽ phải thực hiện theo Luật đấu thầu. Tuy nhiên có một số doanh nghiệp cổ phần nhà nước thì sẽ thực hiện theo hình thức nào? Khi nào thì đấu thầu nhà nước, khi nào thì đấu thầu tư nhân? Hãy cùng DauThau.Net xem xét, phân tích với bài viết dưới đây.
Hình ảnh minh họa bài viết
Hình ảnh minh họa bài viết

Thế nào là doanh nghiệp nhà nước?

Doanh nghiệp thuộc một trong số trường hợp sau thì được xác định là doanh nghiệp nhà nước:
  • Trường hợp thứ nhất: Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, bao gồm: 
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con; 
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là công ty độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. 
  • Trường hợp thứ hai: Doanh nghiệp có thành viên là Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết, bao gồm: 
- Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế, công ty mẹ của tổng công ty nhà nước, công ty mẹ trong nhóm công ty mẹ - công ty con; 
- Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần là công ty độc lập do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.
 
Sở dĩ chúng ta cần phân biệt doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân trong đấu thầu bởi lẽ các doanh nghiệp nhà nước khi thực hiện hiện dự án đầu tư phát triển thì bắt buộc phải thực hiện các gói thầu theo Luật Đấu thầu, còn doanh nghiệp tư nhân thì do chủ doanh nghiệp quyết định.
Doanh nghiệp nhà nước thực hiện các dự án đầu tư theo Luật Đấu thầu thì chúng ta thường hay gọi là đấu thầu nhà nước. Còn đối với các doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần việc thực hiện dự án đầu tư hay mua sắm thường xuyên sử dụng vốn của doanh nghiệp hoặc vốn vay thì không bắt buộc thực hiện theo Luật Đấu thầu nên chúng ta hay gọi là đấu thầu tư nhân.

Khi nào thì đấu thầu nhà nước, khi nào thì đấu thầu tư nhân?

Như đã nói ở trên, các dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước bắt buộc phải thực hiện theo Luật Đấu thầu. Tuy nhiên, ở các doanh nghiệp này ngoài các dự án đầu tư phát triển thì còn có hoạt động mua sắm thường xuyên nhằm duy trì hoạt động và sản xuất thì sẽ thực hiện như thế nào? Ngoài ra còn những doanh nghiệp có cổ phần nhà nước nhưng không chi phối (dưới 50%) thì sẽ thực hiện như thế nào? Để trả lời câu hỏi này chúng ta sẽ đi sâu một chút về phạm vi của Luật đấu thầu mà các doanh nghiệp cần quan tâm:
Khoản b) khoản c) và khoản d) của Điều 1 Luật Đấu thầu 2013 quy định
b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
Như vậy, đối với hoạt động mua sắm thường xuyên của doanh nghiệp nhà nước không bắt buộc phải thực hiện theo Luật Đấu thầu, người có thẩm quyền (Hội đồng quản trị hoặc đại hội cổ đông - tùy theo điều lệ) sẽ ban hành quy chế đấu thầu, mua sắm nội bộ để thực hiện cho doanh nghiệp. Còn đối với doanh nghiệp có cổ phần nhà nước không chi phối thì cũng do người có thẩm quyền quyết định căn cứ trên điều lệ công ty để ban hành quy chế đấu thầu, mua sắm nội bộ để áp dụng thực hiện.

Xin lưu ý, có một số bên thường hay hiểu nhầm doanh nghiệp nhà nước cũng phải thực hiện theo Luật Đấu thầu và Thông tư số 58/2016/TT-BTC để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên, việc này là không chính xác. Việc mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên chỉ bắt buộc với các đối tượng là "cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập".

Nền tảng hỗ trợ đấu thầu tư nhân tốt nhất

Thực hiện đấu thầu tư nhân sẽ mang lại nhiều lợi ích khi thủ tục đơn giản, tiết kiệm thời gian lẫn chi phí cho các nhà thầu tham dự do đó nên cân nhắc để thực hiện. DauThau.Net ra đời nhằm cung cấp giải pháp tối ưu cho hoạt động đấu thầu tư nhân vốn lâu nay manh mún nhỏ lẻ, với định hướng sẽ là nơi tập trung cho các nhà thầu, chủ đầu tư gặp nhau nên việc sử dụng sàn đấu thầu tư nhân DauThau.Net sẽ mang lại những tính năng thú vị và hiệu quả bất ngờ.
Lợi ích khi tham gia đấu thầu tư nhân
Để có thêm thông tin chi tiết hãy liên hệ ngay với DauThau.Net:

Tác giả: Son Vu

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Lời chào
 
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.

Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại!

Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.

Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả các trang thuộc Hệ sinh thái Đấu Thầu, bao gồm DauThau.info, DauGia.Net và DauThau.Net

Tìm kiếm thông tin thầu
Click để tìm kiếm nâng cao
Bạn muốn DauThau.Net hỗ trợ các tính năng gì?
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây