Nhà thầu phụ được làm gì? Hiểu đúng về nhà thầu phụ

Thứ ba - 30/03/2021 18:04
Nhiều độc giả nêu câu hỏi về nhà thầu phụ được làm gì, giới hạn của nhà thầu phụ ra sao. DauThau.Net hôm nay sẽ cùng tìm hiểu và giải đáp thắc mắc của độc giả, hãy cùng tìm hiểu!
Nhà thầu phụ được làm gì? Hiểu đúng về nhà thầu phụ

Như thế nào là nhà thầu phụ?

Theo khoản 36 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 nhà thầu phụ được định nghĩa như sau:
36. Nhà thầu phụ là nhà thầu tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ đặc biệt là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu chính đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.

Một số quy định có liên quan khi sử dụng Nhà thầu phụ như sau:

  • Nhà thầu chính được ký kết hợp đồng với các nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Việc sử dụng nhà thầu phụ sẽ không làm thay đổi các nghĩa vụ của nhà thầu chính. Nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ và các trách nhiệm khác đối với phần công việc do nhà thầu phụ thực hiện;
  • Nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngoài công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ ngoài danh sách các nhà thầu phụ đã nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất chỉ được thực hiện khi được chủ đầu tư chấp thuận;
  • Nhà thầu chính chịu trách nhiệm lựa chọn, sử dụng các nhà thầu phụ có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện các công việc được giao. Trường hợp là nhà thầu phụ quan trọng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phụ được thực hiện theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu;
  • Nhà thầu chính chịu trách nhiệm thanh toán đầy đủ, đúng tiến độ cho nhà thầu phụ theo đúng thỏa thuận giữa nhà thầu chính với nhà thầu phụ.


Nhà thầu phụ được làm gì?

Nhà thầu phụ được quyền thực hiện các công việc mà Nhà thầu chính (là Nhà thầu đã trúng thầu và ký hợp đồng với Chủ đầu tư) giao trên cơ sở khối lượng công việc đó đã được Nhà thầu chính kê khai sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trường hợp phát sinh, bổ sung công việc mà Nhà thầu chính muốn nhà thầu phụ thực hiện thì phải được Chủ đầu tư chấp nhận.
 
Giữa Nhà thầu phụ và Nhà thầu chính khi tham dự thầu cần có thỏa thuận hoặc hợp đồng nguyên tắc/hợp đồng và sau đó ký hợp đồng chính thức nếu Nhà thầu chính trúng thầu. Nhà thầu phụ được quyền nhận thanh toán đối với giá trị công việc mà mình đã thực hiện và được Nhà thầu chính nghiệm thu.

Lưu ý: Luật Đấu thầu 2013 và các văn bản hướng dẫn không có quy định cứng giá trị tối đa mà nhà thầu phụ được đảm nhận trong gói thầu, điều này đồng nghĩa với việc Nhà thầu phụ có thể thực hiện đa số các công việc trong gói thầu, tuy nhiên trách nhiệm toàn diện trước Chủ đầu tư vẫn thuộc Nhà thầu chính.
 

Trường hợp nào thì vi phạm khi sử dụng nhà thầu phụ?

Một số trường hợp liên quan đến sai phạm khi sử dụng nhà thầu phụ theo Luật Đấu thầu 2013 và các văn bản hướng dẫn như sau:
  • Nhà thầu chính sử dụng Nhà thầu phụ không có trong danh sách kê khai tại hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hoặc sử dụng Nhà thầu phụ mà khi chưa được Chủ đầu tư chấp thuận.
  • Nhà thầu chính chuyển giao phần khối lượng công việc cho một nhà thầu khác (được xem là nhà thầu phụ phát sinh) có tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng.
  • Từ chối ký hợp đồng với Nhà thầu phụ khi Nhà thầu chính đã có thỏa thuận trước đó và trúng thầu.


Đấu thầu tư nhân quan tâm đến nhà thầu chính hay nhà thầu phụ?

Đối với việc quản lý các nhà thầu sử dụng vốn đầu tư công, vốn Nhà nước ngoài đầu tư công (trước đây gọi là vốn ngân sách hoặc vốn Nhà nước ngoài ngân sách) đã có các quy định, chế tài, hướng dẫn tương đối chặt chẽ. Do đó việc sử dụng Nhà thầu phụ như thế nào để chuẩn bị và triển khai cho một gói thầu yêu cầu Nhà thầu chính tham dự phải có tính toán cẩn thận, kỹ lưỡng trước khi thực hiện nếu không sẽ vi phạm một trong các hành vi bị cấm hoặc có thể thực hiện nhưng sẽ kéo dài thời gian do các thủ tục phát sinh.

Đối với đấu thầu tư nhân dường như các quy định này không mang tính bắt buộc và cũng ít ý nghĩa lý do là mối quan hệ giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu trong quan hệ hợp đồng tư nhân là mối quan hệ dân sự, việc Nhà thầu thực hiện và sử dụng các nhà thầu phụ/nhà cung cấp như thế nào là quyền của Nhà thầu đã ký hợp đồng với Chủ đầu tư, điều này cũng tiệm cận với thông lệ của quốc tế hiện nay như ở các nước tiên tiến có rất nhiều các nhà thầu quản lý, nhà thầu tổng thầu. Đây thực chất là nhà thầu không làm trực tiếp công việc hoặc làm trực tiếp một số phần việc, còn lại giao cho các nhà thầu phu/nhà cung cấp thực hiện.

Trân trọng cảm ơn qúy độc giả đã luôn quan tâm và ủng hộ chúng tôi, nếu có thắc mắc vui lòng gọi hotline 0904634288 hoặc email [email protected]

Tác giả: Vũ Đình Sơn, Son Vu

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Lời chào
 
Chào Bạn,
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.

Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại!

Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.

Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả các trang thuộc Hệ sinh thái Đấu Thầu, bao gồm DauThau.info, DauGia.Net và DauThau.Net

Tìm kiếm thông tin thầu
Click để tìm kiếm nâng cao
Bạn muốn DauThau.Net hỗ trợ các tính năng gì?
Bạn đã không sử dụng site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây